习强调,“要牢牢把握高水平发展这个第一个任务,因地制宜发展新质生产力”“必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展”。
今年3月,在济南市委党校(济南行政学院)、市社会主义学院2024年春季开学典礼暨“海右菁英培训工程”启动活动上,市委书记刘强在开班授课时明确:济南发展新质生产力瞄准三个方向“数字、绿色、生物医药”。
解“新质生产力之问”,首先要审视自我。与其在陌生赛道、弱势领域打拼,不如集中资源在优势领域拉长“长板”。
近年来,济南经济“持续向好、量质齐升”,2023年全市地区生产总值达到12757.4亿元、同比增长6.1%,总量在26个过万亿城市中排第19、增速排第4。在总量迅速增加的同时,产业体系持续优化,培育形成了总规模突破1.6万亿元的大数据与新一代信息技术、人机一体化智能系统与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康四大主导支柱产业。
从资源优势、发展的新趋势、成长态势来看,济南发展新质生产力,理应从数字化、绿色化、生物医药3个方向聚焦发力。
数字经济本身就是新质生产力的重要体现,也是济南发力早、力度大、比较优势显著的重点领域。2023年,济南软件业务收入位居全国第7,在北京大学发布的《2023数字生态指数报告》中位居全国第10。
向数字化发力,济南聚力推动“数据+算法+算力”与实体经济深层次地融合,在大数据、云计算、区块链、人工智能等数字技术领域加速创新,加快发展高端装备、新一代信息技术等战略性新兴起的产业和元宇宙、量子信息、生成式人工智能等未来产业。
绿色是高水平发展的底色。近年来,济南落实“双碳”战略,2023年全市能耗强度较2020年累计下降18.8%左右,PM 2.5浓度为山东7个传输通道城市最优,水质指数全省第一。
向绿色化发力,济南坚持走生态优先、绿色发展道路,推动节能降碳、清洁生产等绿色技术推广应用,发展新能源汽车、绿色环保等战略性新兴起的产业和氢能、新型储能等未来产业,持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型。
发展生物医药与大健康,济南有基础、有优势。2023年,本土龙头医药企业齐鲁制药上市了首个拥有自主知识产权的小分子一类创新药伊鲁阿克,为国内外ALK阳性肺癌患者带来了希望。2022年和2023年济南分别新获批药品注册批件47个、65个,新获批2-3类医疗器械批件168个、195个,均占全省总量约三分之一、位居全省第一。
向生物医药领域发力,济南聚焦生物医药、中医药、医疗器械、医美抗衰、特医食品五大领域,推动未来健康产业、生命信息、精准医疗等领域技术加速创新。
今天的济南,从广袤沃野到清泉大河,高水平发展的创新要素热切涌入,全社会创新创造的活力竞相迸发
深入实施创新驱动发展的策略,城市综合科学技术创新水平指数连续5年全省第一,在《自然》杂志发布的《2023自然指数科研城市》中居第32位,“创新实力”较上一年度上升4个位次!
世界首个电磁推进地面超高速试验设施“电磁橇”设施在济南全面建成,工作速度刷新世界纪录。试验设施所在的中国科学院济南科创城,是济南近年全力打造的全新科创平台。如今,全市共有13家中国科学院落地院所,谋划布局了“电磁驱动”等5个大科学装置,国家实验室济南基地正式获批,全国重点实验室、省实验室、省重点实验室数量均居全省首位。山东产研院、山东高等技术研究院、山东区块链研究院、北理工前沿技术研究院等新型研发机构活力喷涌。无论是从“0”到“1”的原始创新,还是从“跟跑”到“并跑”“领跑”的技术创新,济南的科创平台闪耀着科技策源的光芒。
全域的创新活力源自遍布各领域的企业。2023年,全市高新技术企业突破6800家,科技型中小企业入库8323家、居全省第2,近4年年均增幅近70%。未来,济南将加快实施高新技术企业和科技型中小企业培育提升行动,引导各类创新要素、创新资源向企业集聚,力争到2025年,创新型中小企业、专精特新、单项冠军、瞪羚、独角兽等企业总数达到8000家以上。
2023年,济南技术合同成交额916.15亿元、同比增长49.3%,连续5年居全省第一。如今,济南正持续优化提升“1+6+N”科技成果转移转化平台,加快建设“山东科技大市场”,培育“中试基地”“概念验证中心”等转化载体,让更多科技成果从图纸变为产品。
人才是发展新质生产力的主体力量,必须打造与新质生产力发展相匹配的新型劳动者队伍。
济南有高校52所、高校总数在全国主要城市中居第14位,在校大学生近70万,每年毕业生约18万。
近年来,济南搭建“才聚泉城常态化互动式招引平台”,推出人才政策“双30条”,完善全生命周期人才服务体系,成为人才创新创业的首选地,连续两年获评“中国最佳引才城市”。年新增人才数量持续3年保持“10万+”增长,全市人才总量突破278万。
人才汇聚彰显城市热度,人才向往见证城市活力。举办海右人才节、设立海右人才日,让四海人才纷至沓来。连续7年举办中国(济南)新动能创新创业大赛,累计落地项目627个,引进36个院士团队及各类人才4300余人,让人才创新活力喷涌迸发。
发展新质生产力,要一直壮大新型劳动者队伍规模,不断的提高专业能力素质水平。济南支持顶尖人才在济牵头设立实验室、新型研发机构,实现“引进一位顶尖人才,带动一项产业高质量发展”。深入实施“名企名牌名家”三名工程,培育更多产业领军人才和人才引领型企业。建设一批适应新技术新产业新业态新模式的学科专业,推进职普融通、产教融合、科教融汇,鼓励企业前移培养环节,实行校企“双导师制”,打造一支具有突出技术创造新兴事物的能力、善于解决复杂工程问题的专业化人才队伍。
对照发展新质生产力的新形势、新要求、新标准,济南将紧紧围绕建设强省会中心任务,用好“突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环”工作方法,走出对自己最合适的新质生产力发展之路。
培育本地企业,让新质生产力落地。企业是生产经营活动的主体,在发展新质生产力中发挥着关键作用。济南将进一步加大本地企业培育力度,激发各类企业活力和创造力,推动全市公司实现跨越发展。支持有突出贡献的公司整合资源要素,补齐延长产业链条,提升供应链掌控能力和行业话语权,带动产业集聚式发展。支持企业利用数字化、网络化、智能化技术方法,打造更多智能工厂、数字化车间、智慧产业、智慧园区。创新链上鼓励引导大企业向中小企业开放创新资源要素,供应链上深入实施大中小企业“携手行动”,人才链上推动人才共享共用。
加大招商引资,让新质生产力汇聚。发展新质生产力,一定要通过高质量的招商引资,不断引进新变量、培育新动能。济南将紧盯具有前沿引领技术、颠覆性技术创新,或者能够解决“卡脖子”问题的项目,抢占未来发展新赛道。新质生产力项目,不仅要看“吨位”,更要看“含新量”“含金量”,只要项目体现新质生产力、成长性强、潜力大,就要努力争取落户。
强化要素保障,让新质生产力无忧。济南将深化“要素跟着项目走”机制,实行资源要素差别化配置,推动各类资源要素更多向新质生产力项目倾斜。推动现代金融业发展,加快建设科创金融改革试验区,促进“科技-产业-金融”的良性循环。要鼓励发展创业投资、股权投资,支持长期资本、耐心资本更多投向科学技术创新。全面加快供地手续报批,推动供地、建设手续审批、提前开工、入库纳统“四个并联”,实现“过审必供地”。